“中西部村卫生室信息化建设项目”是新医改的五大建设项目之一。项目拟在中西部地区90%的村卫生室配备电脑，70%以上的农村居民配备健康卡，实现村卫生室与乡镇卫生院以及县级新农合管理、疾病控制、卫生监督、妇幼保健等机构联网，实现网上实时上报和新农合参合农民医疗费用网上即时结报。“中西部地区农村卫生室信息化项目”主要涉及中西部地区22个省、市、区，2164个县，423405个行政村。中国农村分布分散，尤其是中西部农村卫生室分布更加分散、交通更加不便，村医务人员教育水平普遍偏低，由此带来的信息化相关设备使用难、监控难、维护难及维护成本高等问题极大制约了“中西部村卫生室信息化建设项目”的实施。

为贯彻落实中共中央、国务院《关于深化医药卫生体制改革的意见》精神，进一步推动和提高村卫生室及基层医疗卫生信息化水平，切实解决中西部地区近42万个行政村农民的基本医疗问题，国内规模最大的操作系统企业中标软件有限公司为“中西部村卫生室信息化建设项目”推出了“村级医疗卫生室专用健康终端解决方案”，并成功应用于“某直辖市卫生局村卫生信息化建设项目”中。

村级卫生室是农村三级医疗卫生服务网络的“网底”，是公益性的基层医疗卫生机构，承担着为农民群众提供疾病预防、妇幼保健、健康教育等公共卫生服务和多发病、常见病的初级诊治职责，在农村卫生工作中发挥着不可替代的基础作用，与农民群众的健康、医疗息息相关，是党和政府“医疗惠民”政策的前沿阵地。当前使用传统电脑建设的村级医疗卫生室信息系统也面临着以下挑战：

（1）传统电脑使用复杂，层出不穷的病毒使系统存在严重的安全隐患。村医务人员普遍教育程度低，又分布较广，电脑使用的培训费用高且不一定能够一次性培训完毕。根据Symantec提供的数据，2010年平均每天新产生的病毒签名超过了15000种。村医务人员由于缺乏病毒防范常识，在使用电脑过程中（如上网、插拔U盘等）容易感染病毒，不仅仅造成信息泄露或系统崩溃，甚至导致整个基层医疗网络瘫痪。

（2）由于地理位置极度分散，导致终端系统升级维护困难，成本高。由于村卫生室终端电脑分布在每一个行政村，直接导致很多安全和管理方面的问题。村卫生室的终端使用者基本上不具有电脑维护的经验和基础知识，一旦终端出现问题，无论是硬件故障、系统软件故障、还是应用软件问题，排除故障所需的技术能力和资源都很难获得且成本高昂。

（3）终端的管理松散, 终端接入无法监控。由于需要接入的终端分布在各个行政村，导致终端很难统一管理，一旦很多终端的安全状况失控，会给新农合医保网络和数据中心造成更大的安全威胁，从而更加放大了整个基层医疗卫生网络的安全风险。此外，由于对终端的使用无法监控，电脑易被挪作他用（上网看电影，打游戏，供自己孩子学习使用等），上级卫生部门及其他管理部门无法了解村医务工作人员的实际工作情况。

中标软件有限公司打造的专用健康终端解决方案为村级医疗卫生室提供了一套“家电式”的、操作简单、使用方便的IT系统，该系统对村卫生室医务人员完全透明的、只需要了解业务而不需过多担心设备维护。本方案主要由服务器端及用户终端组成，服务器端安装自主安全可控的中标麒麟高级服务器操作系统V5.0及村级医疗卫生室专用健康终端远程管理系统V1.0，提供远程升级、监控等服务；用户终端安装基于中标麒麟桌面操作系统V5.0定制开发的“村级医疗卫生室专用健康终端定制系统软件”，该终端使用便捷，升级维护方便，能够对各基层卫生室终端进行监控，对于全国的基层医疗卫生信息化建设有重要意义。

村级医疗卫生室专用健康终端方案在“某直辖市卫生局村卫生信息化建设项目”部署。村卫生室部署专用健康终端，终端同时运行定制操作系统、升级客户端以及监控客户端。终端通过网络连接到区/县级平台，区/县级平台作为一个小型的计算控制中心，可部署区/县级相关的应用。区/县级平台统一由省/市级平台进行管理，按地理区域对定制终端进行控制管理，能够做到各个终端状态可控、绩效可查。

（1）终端使用家电化

开关机：支持一键开机，按键关机或直接断电关机，基层医务工作人员可以直接按关机键进行关机。
一键恢复：系统在出现问题时，可进行一键恢复。开机后按F11，系统即可恢复到正常状态。

（2）办公使用，专机专用
定制的傻瓜式系统桌面，仅显示固定应用程序入口图标，基层医务工作人员只需要点击相应的图标或按钮即可进入对应系统进行办公。桌面显示程序固定，基层医务人员使用该终端只能进行与看病相关的工作，不能上其他的网站、看电影等，实现了专机专用。

（3）升级透明
在市级平台服务器或其他专门的服务器部署远程管理系统，终端系统升级对用户透明，基层卫生室终端开机自动检测升级，系统和应用能够同时进行升级。系统和应用升级不需要客户点击链接，增加应用软件也不需要再统一通知下载安装或派发光盘，任何升级对基层医务人员来说完全透明。

（4）维护方便
系统本身的家电化操作、定制化桌面、远程自动升级、一键恢复等已经减少了出现问题的次数，大大降低了维护的成本。即使出现问题，绝大多数能够通过远程电话指引来解决。系统同时提供了相应的工具帮助维护人员对成千上万台系统进行远程或现场维护。

基层卫生室终端的状态，可查可控。远程监控系统能够实时按地区逐级查看基层卫生室终端的状态，同时可对每个基层医务工作人员的在线情况进行统计，作为绩效管理的参考依据之一，也可按地区进行月度、年度统计等。该解决方案成功应用于“某直辖市卫生局村卫生信息化建设项目”中，解决了农村卫生室分布分散，村医务人员教育水平普遍偏低，及交通不便带来的使用难、监控难、维护难、维护成本高的问题，极大的推进了惠及42万农村的“中西部村卫生室信息化建设项目”。项目一期采用村级医疗卫生室专用健康终端定制系统软件8800套，后续还将继续采购此软件。